盐城矩猩物流有限公司

    據(jù)《南方都市報(bào)》2月26日載，國(guó)務(wù)院法制辦公室25日就《保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》公開征求意見。該草案明確規(guī)定，保安員不得有下列七種行為：(一)限制他人人身自由、違法搜查他人身體；(二)侮辱、毆打或者唆使毆打他人；(三)扣押、沒收他人證件、財(cái)物；(四)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)等。草案在規(guī)定了保安的責(zé)任：“保安員上崗時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)制止無(wú)效的應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，同時(shí)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)正在實(shí)施犯罪的犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)扭送公安機(jī)關(guān)或者協(xié)助人民警察處理”的同時(shí)，還規(guī)定了違法追究，保安員在保安服務(wù)過(guò)程中因故意或者過(guò)失造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保安從業(yè)單位先行賠付；保安從業(yè)單位可以依法向有關(guān)保安進(jìn)行追償。

        依法追究保安的違法行為，其實(shí)全國(guó)各地都有不斷探索。前不久，東莞市中級(jí)人民法院依法對(duì)打死小偷的七名保安追究其刑事責(zé)任，曾?文等7名保安在抓獲小偷以后，沒有將小偷扭送公安機(jī)關(guān)依法處理，而是將其活活打死，已觸犯刑律，被東莞市中級(jí)人民法院分別判處4至6年不等的有期徒刑（《南方都市報(bào)》4月10日）。

        根據(jù)目前的法律規(guī)定，任何人抓到小偷時(shí)，都應(yīng)該及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理，不能對(duì)小偷動(dòng)用私刑，更不能打死了事，否則就觸犯了刑法，將受到法律制裁。雖然法律有明文規(guī)定，但是在現(xiàn)實(shí)中，不少保安在違法甚至犯罪以后，沒有被依法追究其刑事和法律責(zé)任，而是以罰代刑，甚至簡(jiǎn)單地開除了事。這種有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況，在某種意義上是對(duì)違法保安的支持與縱容，是對(duì)公民人身權(quán)利的傷害，更是對(duì)法律的踐踏。

        沒有執(zhí)法權(quán)的保安隊(duì)伍，問題由來(lái)已久，不時(shí)有關(guān)于保安打人、亂罰款、妨礙公務(wù)、保安成了私企老板的個(gè)人保鏢、助紂為虐等事情發(fā)生。同樣在東莞市，一名孕婦在大朗某超市行竊時(shí)，被當(dāng)班保安發(fā)現(xiàn)，小偷在被帶到保安室以后，被斬?cái)嗍种?，事件在全?guó)引起極大震撼，引起全社會(huì)的共憤，強(qiáng)烈要求要嚴(yán)懲違法犯罪的保安。然而，違法犯罪的保安被商場(chǎng)老板放跑，一逃了之，至今沒有被抓獲，沒有被追究其刑事和法律責(zé)任，受害者最后也只是賠錢了事。某市一位60多歲的老農(nóng)到市政府上訪，沒想到在市政府這個(gè)最應(yīng)該說(shuō)理講理、最應(yīng)該體現(xiàn)“三個(gè)代表”的地方，老人還未進(jìn)去，就在市委的大門口，在眾目睽睽之下，被看門的保安打傷打昏，丟在地上七個(gè)多小時(shí)，竟然沒有人理睬。

        保安隊(duì)伍不是特殊階層，一樣要遵紀(jì)守法，任何保安都沒有法律豁免權(quán)，違法者應(yīng)該被一視同仁，應(yīng)該追究其刑事和法律責(zé)任，還要對(duì)他們處以經(jīng)濟(jì)處罰，賠償受害人的經(jīng)濟(jì)損失，只有處罰得傷筋動(dòng)骨，才能足以令違法者止步。對(duì)于保安隊(duì)伍，既要加強(qiáng)管理，又要嚴(yán)格要求，還要用法律來(lái)約束他們的行為，才能使這支隊(duì)伍成為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的守夜人，否則他們的存在，反而會(huì)嚴(yán)重威脅到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。